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媒体:原创  作者:丛林旅游资讯
公布:丛林旅游资讯 2017/4/13 14:11:12 www.055333.com澳门金沙

各省、自治区、直辖市、新疆建立兵团旅游开展委员会(局)、开展变革委、产业和信息化委(厅、局)、公安厅(局)、财政厅(局)、国土资源厅(局)、环境保护厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、交通运输厅(局)、工商局(市场监视管理部门)、体育局:

今朝,我国片面进入群众旅游新时期。自驾车客居车(又称房车,下同)旅游是发展速度快、消耗潜力大的范畴。为了增进我国自驾车客居车旅游连续健康发展,增长新供应,开释新需求,阐扬其引领旅游消耗和投资的积极作用,现提出以下定见:

一、指导思想

贯彻落实中央稳增加、调构造、惠民生的整体布置,满意海内自驾车客居车旅游快速开展的需求,促进政策立异,增强计划建立,优化空间布局,提拔服务功用,强化标准管理,增进财产协同,培养旅游消耗新热门,阐扬自驾车客居车旅游的动员感化,使之成为引领旅游供应侧结构性变革,鞭策我国旅游财产向中高端迈进的主要载体。

二、基本原则

(一)对峙政策协同。把补齐政策短板作为增进自驾车客居车旅游开展的根底。促进自驾车客居车旅游开展有机融入现有的法律法规、政策尺度系统中,打破开展瓶颈,阐扬政策协力,为自驾车客居车旅游开展缔造有利条件和优良情况。

(二)对峙体系促进。体系策划自驾车客居车旅游线路和营地网络,增进线路和营地公道规划、选址科学、构造优化。片面促进自驾游大众服务、汽车租赁、自驾车客居车旅游配备制造等保障体系和联系关系配套建立,鞭策全产业链协调发展。

(三)对峙交融开展。增进自驾车客居车旅游同农业、林业、文明、安康、体育等财产和新型城镇化、斑斓村落建立以及乡村精准扶贫的交融式开展,探究新产品、新业态、新模式,放大自驾车客居车旅游的辐射动员感化。

(四)对峙生态环保。将集约操纵地盘、严厉庇护生态放在首位,紧紧掌握庇护优先、轻量开辟、永续操纵的理念,对峙走绿色环保、低碳节能的可持续发展之路。

三、开展目的

到2020年,重点建成一批大众服务完美的自驾车客居车旅游目的地,推出一批佳构自驾车客居车旅游线路,培养一批自驾游和营地连锁品牌企业,加强客居车产物与利用管理手艺保障才能,构成网络化的营地服务体系和完好的自驾车客居车旅游财产链条,建成各种自驾车客居车营地2000个,相干政策情况较着优化,财产范围快速强大,开展质量和综合效益大幅提拔,开端构建起自驾车客居车旅游财产系统。

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(一)增强计划指点。体例出台国度旅游光景道、旅游公路自驾车客居车营地建立计划,增强疆域地域、少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游区(带)自驾车客居车营地建立,构成国度旅游光景道自驾游营地服务体系,主动鞭策跨区域、跨境自驾游产品组合和线路协作。鼓舞各地量体裁衣体例本地区自驾游目的地、线路和营地的开展建立计划,鞭策构建以高速公路、高等级旅游干道为纽带,以地域光景道、旅游公路、自然风光带为廊道,以景区景点、山川生态区、户外运动区、村落旅游区、休闲农业区等为依托的自驾游客居车旅游网络系统。有条件的处所要体例年度营地建立方案。自驾游客居车旅游线路和营地发展规划要与本地区城乡建设计划、交通发展规划、土地利用总体规划、生态环保计划等相跟尾。

(二)完美大众服务体系。放慢建立交通主干道、重点景区与营地的毗连门路,促进高速公路服务区革新晋级。环绕自驾游道路交通网络,完美旅游交通和营地标识。鼓舞国内汽车生产商和自驾游服务商操纵斗极卫星导航系统停止智能服务平台相干产物和装备的深度开辟,供给自驾游线路导航、交通联络、安全救济和汽车维修保养等配套服务。订定出台《自驾游目的地基础设施和大众服务导则》,指导各地完美自驾游设备和服务体系,撑持重点自驾车客居车旅游目的地建立完美自驾游服务中心、加油站、维修站、停车场、旅游茅厕、观景平台等服务体系。

(三)放慢自驾车客居车营地建立。主动阐扬社会本钱在建设自驾车客居车营地中的主导作用,鼓舞社会本钱环绕重点旅游线路建立连锁运营的营地体系。鼎力推行当局和社会本钱协作模式(PPP)建立自驾车客居车营地。主动指导依托交通集散地、景区景点、各种公园、各种体育设施等,在契合相干计划的前提下建立不同类型、差别层次、特征凸起的自驾车客居车营地。对归入建立计划的营地,要增强基础设施配套,量体裁衣指导城镇水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施管网向营地建立区延长。在旅游扶贫重点村、村落旅游会聚区建立营地,可赐与恰当补贴。鼎力履行《自驾车客居车露营地建立与服务标准》、《自驾游管理服务标准》,评比一批建立运营和管理服务水平高的示范性营地。鼓舞环绕营地建立,开展面向自驾游客的汽车旅馆、主题旅店、主题餐厅、主题酒吧等特征运营业态。鼎力鞭策安康休闲项目与营地的交融开展,鼓舞在营地周边配套徒步、爬山、骑行、垂钓、水上、冰雪、航空、赛车、马术等户外运动设备及服务。施行“村落旅游后备箱工程”,将地方特色的农副产品和旅游商品贩卖归入营地服务范围。

(四)提拔自驾车客居车租赁服务。大力发展自驾车客居车租赁财产,增进落地自驾游开展。撑持租赁企业完美服务网络,经由过程参加连锁租赁、合作网络等方法,展开异地还车业务。鼓舞智能出行服务企业展开汽车租赁业务。出台客居车租赁管理政策,进一步放宽客居车租赁企业的天分申请条件、经营范围和运营范围,鼓舞获得汽车租赁运营答应的企业处置自行式和拖挂式客居车租赁业务。指导自驾车客居车租赁企业展开网络预订、付出等业务,标准自驾车客居车租赁法式和手续。主动开展全地形车、摩托车、自行车等休闲运动用车租赁,为自驾游活动供给多种挑选。

(五)提高自驾车客居车旅游运营服务水平。增强自驾车客居车旅游人才培养,鼓舞旅游院校开设相干专业和课程,培育营地设想、投资建立、经营管理等专业化人材。鼎力促进校企协作,鼓舞旅游职业院校和旅游培训机构增强自驾车客居车旅游范畴服务人材培训。鼓舞品牌性营地运营企业、汽车租赁企业、自驾游俱乐部等停止连锁运营、托管运营和线上线下组合式运营,提高网络化、专业化和信息化运营服务水平。鼓舞保险机构立异自驾游保险产品。建立健全自驾车客居车露营行业构造,筹组国外自驾车客居车旅游同盟。放慢制定出台《自驾游领航员服务质量要求》等系列行业标准,提拔自驾车客居车旅游构造和运管程度。

(六)增强对自驾车客居车旅游的科学管理。参照旅店业治安管理,严厉落实自驾车客居车营地留宿实名注销。增强自驾游和营地运营的安全管理,强化营地的安全防护和消防设施建立,明白消防安全主体义务。自驾游和营地服务人员上岗前要停止安全风险防备及应急救济妙技培训。自驾游组织机构要对到场高风险项目的旅游者停止风险提醒,并展开安全培训。放慢自驾游呼唤中心和告急救济基地建立,鼓舞有条件的旅游企业成立专、兼职的告急救济步队。安身现有自驾游数据收罗点和收罗体系,健全自驾游信息的统计、监测与预警系统,公道指导自驾游游客流量和流向。增强自驾游沿线生态庇护敏感点或地区的生态环境监测与评价,实时把握自驾车客居车旅游的生态环境影响情况,制止自驾游对生态敏感点或地区形成不良影响。

(七)大力发展自驾车客居车及营地设备制造业。把客居车归入汽车行业发展规划,成立客居车和相干零配件制造技术标准系统。在契合法律法规和技术标准前提下,鼓舞客居车消费、粉饰、展销,流通客居车零配件供应和维修渠道,拓展客居车产业链。鼓舞海内企业展开自驾车客居车配备、营地设备、户外运动配备等自立研发,并按划定享用国度鼓舞立异政策。撑持海内有条件的企业吞并收买外洋先辈自驾车客居车旅游配备制造企业或展开合伙合作经营。

(八)推行自驾车客居车糊口新方法。举行自驾车客居车旅游展览会,鼎力推行具有自立品牌的休闲、爬山、滑雪、潜水、露营、探险等各种户外用品和露营生活方式,培养新消耗。传布推行自驾车客居车旅游文明,展开自驾游佳构线路等推介活动,阐扬佳构品牌的树模动员感化。撑持自驾车和客居车旅游协会、露营协会、自驾游俱乐部等中介组织和企业展开自驾游活动。鼓舞展开自驾游主题展览、角逐、节庆等地方性节事活动,指导有条件的处所操纵营地网络展开汽车集结赛事活动,推行佳构自驾车线路。主动培养青少年露营文明,鼎力提倡文化旅游。

五、强化保障

(一)依法增强客居车交通管理。增强对《关于标准客居挂车通行管理工作的告诉》落实状况的监视查抄,催促客居车驾驶人严格遵守道路交通安全法律法规。关于列入《机动车辆消费企业及产物通告》的国产客居挂车及契合国度相干尺度的进口客居挂车,该当依法予以打点机动车注销。安装契合国家标准牵引安装的小型客车,能够拖挂重量不超过2.5吨的中置轴客居挂车上路行驶。研讨改良客居车驾驶证管理制度。

(二)优化营地用地政策。自驾车客居车营地项目建立该当契合城乡规划、土地利用总体规划、自驾车客居车营地建立计划、自驾车客居车营地建立与服务标准,依法依规利用地盘,不得占用基本农田,不占大概只管少占耕地。选址在土地利用总体规划肯定的城镇计划区外的自驾车客居车营地,其大众停车场、各功用区之间的毗连门路、贸易服务区、车辆装备维修及医疗服务保障区、废弃物收纳与处置区等功用区可与乡村公益事业兼并施行,依法利用团体建立用地,其自驾车营区、客居车营区、商务俱乐部、板屋留宿区、休闲娱乐区等功用区应优先摆设利用存量建立用地,确需新供的,用处按旅店用地管理,宜以招标方法实施持久租赁大概先租后让;其他功用区利用未操纵地的,在不改动地盘用处、不固化空中的前提下,可按原地类管理。选址在土地利用总体规划肯定的城镇计划区内的自驾车客居车营地,局部用地均应依法打点转用、征收、供给手续。已供自驾车客居车营地项目建立用地不得改动计划肯定的地盘用处,不得朋分让渡和转租。

(三)完美管理制度。原则上,自驾游俱乐部归入旅行社序列管理,自驾游领航员归入导游序列管理,展开旅游运营的各种营地归入景区序列注销管理。各地要订定出台针对营地运营特性的卫生、环保和留宿注销详细政策措施,进一步简化营地的前置性审批手续。拖挂式客居挂车上路根据牵引车辆的高一档尺度免费。

(四)增强财税金融搀扶。中央财政加大对归入国度计划和年度建立方案的营地项目和中西部贫困地区的营地建设项目的撑持力度。各地要加大对自驾游门路、停车场、茅厕、电信、环卫处置等基础设施建立的撑持力度。自驾车客居车旅游营地的用水、用电价钱实施与工业企业不异的价格政策。鼓舞旅游财产投资基金向营地运营龙头企业和重点建设项目供给资金撑持。对名誉情况好、有资本或品牌优势的自驾游运营企业,鼓舞金融企业加大金融撑持力度。

各地旅游、发改、工信、公安、财务、疆土、环保、住建、交通、工商、体育等部分要增强和谐共同,片面落实好相干政策措施,为自驾车客居车旅游开展缔造优良情况。

国家旅游局 国度开展变革委

产业和信息化部 公安部

财政部 国土资源部

环境保护部 住房城乡建设部

交通运输部 国家工商总局

国家体育总局

2016年11月7日

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