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公布:绿缘 2012/10/29 16:36:47
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国家林业局 住房城乡建设部 中国科学院

关于增强植物园动物物种资本迁地保护工作的指点定见

林护发〔2012〕248号

各省、自治区林业厅(局)、住房城乡建设厅,北京市园林绿化局、上海市绿化和市容管理局、天津市林业局、市容和园林管理委员会、重庆市林业局、园林奇迹管理局,中科院各相干单元:

我国具有丰硕的野生植物资本,是世界上野生植物品种最多的国度之一。多年来,经由过程采纳成立自然保护区、风景名胜区、植物园(含树木园,下同)等当场和迁地保护措施,有用庇护了我国的野生植物资本。植物园作为物种保留、科学研究、科普教诲和动物可持续操纵的专业机构,是施行动物物种资本迁地庇护最主要的基地。我国目前已建有各级各种植物园近200个,搜集保留了占我国植物区系2/3的2万个物种,在庇护生物多样性、储蓄生物计谋资本、传布生态文明、建立生态文明中阐扬了十分重要和共同的感化。为进一步规范植物园的计划、建立、管理、庇护与开展,增强植物园动物物种资本迁地保护工作,现提出以下指点定见。

一、充分认识增强植物园动物物种资本迁地保护工作的重要意义

(一)增强植物园动物物种资本迁地庇护是提拔野生植物保护管理水平的严重办法。野生植物保护是生物多样性庇护的重要组成部门,跟着全球天气变和暖经济社会快速开展,野生植物保护面对的形势愈来愈严重。作为施行动物物种资本迁地庇护和种质资本搜集保留的主要基地,植物园负担物种资本庇护的使命愈来愈艰难,阐扬的感化愈来愈主要。增强植物园建立与开展,充分发挥其应有感化,是新形势下增强野生植物保护事情的计谋办法,有利于鞭策我国野生植物保护奇迹的进一步开展。

(二)增强植物园动物物种资本迁地庇护是保留种质资本、增进可持续发展的需求。野生植物储藏着丰硕的遗传资本,是经济社会可持续发展的主要计谋资本。保留动物种质资本、展开科学研究和可持续操纵是植物园建立与开展的主要任务。多年来,我国植物园研讨开辟的动物资本对开展新兴产业、构成新的经济增长点、鞭策国民经济可持续发展作出了重要贡献。增强植物园建立与开展,庇护种质资本,展开可持续操纵研讨,对增进经济社会可持续发展具有不成替换的重要作用。

(三)增强植物园动物物种资本迁地庇护是建立生态文化的主要使命。植物园以其多样的天然生态环境、丰硕的动物多样性和深入的科学内涵成为生态文明的主要载体,为营建生态文化的优良气氛阐扬偏重要感化。增强植物园动物物种资本迁地庇护,关于展现野生植物保护功效、建立生态文化、满意百姓日趋增加的肉体文明需求、提高群众的糊口质量具有十分重要的意义。

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(四)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点,深化贯彻落实科学发展观,根据建立生态文化、鞭策科学开展的整体要求,解放思想,深化改革,立异机制,对峙当局主导、部分协作﹑社会到场、标准建立、科学管理、配合庇护、持续发展的思绪,鼎力增强植物园建立与开展。以国度珍稀濒危野生植物保护为重点,全面提高动物物种资本迁地庇护的才能,充分发挥植物园的综合功用,为社会进步、经济发展和生态文化建立服务。

(五)基本原则。一是突出重点。以珍稀濒危野生植物保护为重点,凸起抓好国家重点庇护的野生植物种质资本搜集、保留、繁育和引种回归。二是分类指点。林业、住房城乡建设、中科院等部分对差别体系植物园的建立与开展按本能机能实施分类指点,并增强互相间的联络和和谐。三是统一标准。经由过程部分间的协同研讨,订定植物园植物保护管理技术标准和评价法子,使植物园植物保护管理工作规范化和标准化。四是公道规划。按照动物资本庇护状况和植物园建立近况,分离植物保护及植物园开展需求,根据地区定位公道、物种特征凸起等要求,科学公道地计划植物园建立与开展。五是庇护优先。按照植物保护的重点和要求,在植物园建立内容上,要优先撑持和重点改进与动物种质资本搜集、保留、引种回归等有关的设备和条件。六是立异。动物迁地庇护及其科研活动属前沿事情,应不竭立异迁地庇护的实际和手艺,鞭策植物园建立管理的进步。七是功用统筹。要正视阐扬植物园在科学研究、科普教诲、生态游憩等方面的社会服务功用,惠益公家,服务社会。

三、增强植物园动物物种资本迁地保护工作的主要任务

(六)兼顾计划植物园建立与开展。我国植物园建立与开展在总体上已到达必然范围,开端构成了迁地庇护网络的格式。但在植物园的散布和建立内容上,还存在主要地区和主要动物品种的庇护空白,要在阐发现有植物园建立与开展近况基础上,兼顾计划植物园建立与开展,使植物园开展走“范围扩大”和“内在开展”并重的门路,进一步笼盖差别的天文条件和天气情况,尽量多地保留我国植物区系身分和动物品种。

(七)强化植物园在迁地庇护中的重要作用。展开动物迁地庇护和种质资本保留是植物园建立与开展的起点和落脚点。要环绕动物物种资本迁地庇护这个重点和主线,做好植物园计划和建立管理工作。要将区域内珍稀濒危野生植物的迁地庇护,作为植物园建立与开展的优先内容。要凸起抓好才能建立,公道设置动物品种,按照其生物学特性,以及生态环境和植被范例相似性的原则,挑选和创立相宜物种异地保留和繁育的生境条件,并科学构建珍稀濒危动物的迁地庇护群落,使物种的遗传多样性和完整性获得有用庇护。要增强迁地庇护种群的档案建立与管理,对迁地庇护的物种要成立监测管理信息系统,具体记载种群滥觞和迁地后的庇护状况。要不断增强科学研究,按照科研需求,抓好基础设施建立和才能建立,在专业技术人员装备上赐与倾斜,并当真总结和推行科研成果,充分体现植物园物种迁地庇护感化和功用的阐扬。

(八)立异植物园管理机制。在持续鞭策林业、住房城乡建设、中科院等部分所属植物园学术交流的基础上,阐扬各植物园学会、协会的桥梁感化及当局顾问感化。实现植物园间物种资本和信息同享,增进管理、科普和文明传布等方面的交换,彰显和阐扬植物园系统的综合感化。由国家林业局、住房城乡建设部和中科院配合设立植物园和谐管理机制(植物园同盟),按期召开工作会议,增强对植物园建立与开展和动物物种资本迁地庇护的协商相同和指点,并自动增强与农业、医药等部分以及地方政府的交换与协作,逐渐成立结合鞭策植物园建立与开展的有用机制,聚集多方力气,阐扬各自优势,配合策划植物园建立与开展理念和管理模式,协力促进植物园建立与开展和动物物种资本迁地保护工作。经由过程成立部分之间、部分和植物园之间、植物园之间的沟通交流机制,逐渐构成事情有联络、协作有渠道、开展有目的、鞭策有步伐、政策有保障、管理有轨制的系统性事情格式。

(九)研讨讨论植物园分级分类建立管理模式。林业、住房城乡建设、中科院等部分需根据我国植物园管理近况及庇护开展需求,配合研讨讨论国度植物园和处所植物园分级分类建立管理模式,特别是要参照国际相干建立尺度及管理划定,订定既合适中国国情又具科学性、前瞻性、可行性的国度植物园建立评审和认证尺度,并根据统一的尺度来评价、成立植物园分级分类建立与管理体系构架,研讨订定响应的管理模式和管理办法,实在鞭策我国植物园系统建立安康持续发展。

(十)增强植物园动物物种迁地庇护国际交流与协作。植物园是我国向国际社会展现动物物种庇护功效的主要窗口和平台。我国目前与世界70多个国度和地域的600多个植物园成立了合作关系,要增强国度之间植物园迁地庇护的交换与协作,进一步促进与国际植物园庇护协会(BGCI)、国际植物园协会(IABG)、受要挟动物委员会(IUCN-/TPC)、国际动物遗传资本委员会(IBPGR)等机构的交换与协作,实时理解动物迁地庇护的相干信息与手艺,增进我国植物园建立管理水平片面提拔。

(十一)增强植物园迁地庇护的科普教诲,提高全社会对植物园迁地庇护的认知和到场。进一步强化植物园的科普功用,立足于植物园所搜集、种植的动物,辨别差别工具采纳有针对性、有特征的情势和办法,向公家宣扬植物园迁地庇护的科学知识,加强全社会庇护野生植物的认识和动作。

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(十二)强化对植物园动物物种资本迁地保护工作的指导和指点。国家林业局、住房城乡建设部和中科院将根据各自的职责,进一步增强植物园的组织建设、队伍建设和轨制建立,切实加强植物园动物物种资本迁地保护工作的指导和指点。要精确掌握迁地保护工作的特性、重点和趋向,对发展遭到要挟的国家重点庇护野生植物和列入国度救济庇护的极小种群野生植物,优先和重点采纳救济步伐,订定专项救济计划或计划,经由过程采纳种苗繁衍、生境营建、种群管理以及种质资本保留等步伐,强化对野生植物的救济庇护、回归引种及野生种群重修,并催促和查抄相干步伐的落实。

(十三)增强对植物园动物物种资本迁地庇护的资金投入。动物物种资本的迁地庇护事关国度计谋资本的搜集和保留,属国家公益事业,所需资金应以当局投入为主。各级林业、住建及中科院等部分和体系,应将动物物种资本迁地庇护列入部分或体系计划,加大对植物园建立与开展和动物物种资本迁地庇护的投入。应高度正视,夺取将植物园建立与开展归入本地经济社会发展规划,保障植物园计划、建立、庇护、管理和开展所需资金的投入,确保动物物种资本迁地保护工作的一般展开。同时,应充实变更社会各方面积极性,在国度政策指点下,鼓舞社会团体、企业、个人采取多种形式到场植物园建立与开展和动物物种资本的庇护,为增进我国野生植物保护奇迹连续健康发展作出主动的奉献。

国家林业局 住房城乡建设部 中国科学院

2012年10月13日

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