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公布:潘春芳 2011/10/27 9:42:47
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【公布日期】20101015
【法例称号】重庆市丛林建立增进条例
【时效性】有用
【地域部分】重庆
【公布单元】重庆市人大常委会
【公布工夫】20100723
【施行工夫】20101001
【法例分类】处所人大法例
【文号】重庆市人民代表大会常务委员会通告〔2010〕第24号
【目次择要】

第一章 总则
第二章  计划与建立
第三章 庇护与管理
第四章  搀扶与保障
第五章 法律责任
第六章  附则
【法例全文】

    第一章 总则

  第一条 为了增进丛林建立,开展当代林业,改进生态环境,加强经济社会持续发展才能,按照《中华人民共和国丛林法》、国务院《城市绿化条例》等法令、行政法规的划定,分离本市实践,订定本条例。
  第二条 本市行政区域内的丛林建立和管护活动合用本条例。
  第三条 丛林建立包罗乡村、都会、通道、水系丛林建立以及苗木基地和三峡库区生态屏蔽建立。
  第四条 丛林建立该当对峙统一规划、分步施行,当局指导、公家到场的目标,对峙生态效益与经济效益相结合,适地适树,造管并重,崇尚天然,庇护现有植被的原则。
  第五条 丛林建立的总体目标是全市森林覆盖率不低于百分之四十五,都会建成区绿化覆盖率不低于百分之三十九。
  第六条 市、区县(自治县)人民政府统一组织领导本行政区域内的丛林建立管护事情,并实施年度目的查核和任期目标责任制。
  州里人民政府和街道办事处该当兼顾和谐和构造施行本行政区域内的丛林建立管护事情。
  第七条 市、区县(自治县)人民政府林业行政主管部门详细卖力丛林建立综合和谐管护事情。
  开展和变革、园林、财务、计划、疆土、农业、交通、水利、移民等行政主管部门和铁路部门该当根据各自职责,做好相干丛林建立和管护事情。
  第八条 任何单元和个人都该当敬服树竹花卉,顾惜和庇护丛林建立功效,对毁林、毁绿的举动有权避免和揭发。
  第九条 鼓舞和提倡绿色糊口,开展低碳、绿色经济,发扬生态文明,建立生态文化。
  第十条 在丛林建设中做出明显成就的单元和个人,由市大概区县(自治县)人民政府赐与表扬、嘉奖。

第二章  计划与建立
 
  第十一条 丛林建立计划分为市丛林建立总体规划、区县(自治县)丛林建立计划和专项规划。
  第十二条 市丛林建立总体规划由市开展和变革、林业行政主管部门体例,报市人民政府核准。
  区县(自治县)丛林建立计划由区县(自治县)开展和变革、林业行政主管部门体例,报同级人民政府核准,送市开展和变革、林业行政主管部门存案。
  丛林建立专项规划由相干行政主管部门体例,报同级人民政府存案。
  第十三条 体例丛林建立计划该当收罗有关部门、专家和公家定见。
  第十四条 经核准的丛林建立计划不得私自修正。确需修正的,该当报原核准构造审批。
  第十五条 丛林建立计划该当归入国民经济和社会发展计划,并与土地利用总体规划、城乡总体规划、环境保护计划相跟尾。
  第十六条 市、区县(自治县)人民政府该当根据丛林建立计划规定绿化掌握线,保障丛林建立用地,依法庇护耕地。
  都会丛林建立计划该当按照本地特性,公道设置公园绿地、消费绿地、防护绿地、从属绿地和其他绿地,并满意防灾避险需求。
  第十七条 丛林建立该当根据有关技术规范停止。倡导营建混交林,利用多种类树竹花卉,凸起生物多样性;优先选用抗逆性强的树种和乡土树种;保存原生植被,避免水土流失。
  制止私自移植、砍伐、让渡古树名木。
  第十八条  市林业主管部门该当会同有关主管部门根据造林技术规范订定丛林建立技术标准。国度技术规程未触及的造林项目,该当订定处所尺度。
  第十九条 国有土地上的丛林建立用地在建设项目用地范围内摆设。
  集体土地上的丛林建立用地应充分利用荒山、荒地、低质低效林地、二十五度以上坡耕地、农田隙地和村旁、宅旁、水旁、路旁旷地。
  区县(自治县)人民政府能够将城区周边丛林建立和通道丛林建立所占用的集体土地依法征收,作为国有林地利用。触及基本农田的,根据国度有关规定施行。
  第二十条 乡村丛林建立该当对峙生态效益与经济效益相结合,凸起当代林业开展和农人增收;重点展开经济林、生态林建设,绿色村镇、绿色天井建立和低效林革新。
  第二十一条 主动促进团体林权制度改革,由本集体经济构造的农户经由过程家庭承包的方法,依法获得林地承包经营权和林木所有权。
  鼓舞和指导林木所有权和林地经营权公道流转,实现范围运营。
  第二十二条 扩大林业对外开放,鼓舞和撑持国内外单元和个人投资丛林建立。
  第二十三条 都会丛林建立包罗都会组团断绝丛林带、门路绿化、都会公园、单元绿地、住民生活区绿化及都会生态林建设。
  第二十四条 都会丛林建立该当以动物造景为主,表现民族风格和地方特色,满意生态、景观、休闲、文明等功用,充实使用节水、节地、节材等手艺。
  第二十五条 通道丛林建立该当操纵公路、铁路两侧的旷地建立绿化带,重视安全,统筹团体美妙、和谐。
  第二十六条 高速公路封锁网内通道丛林建立由响应的业主单元卖力,封锁网外通道丛林建立由所在地区县(自治县)人民政府卖力。
  其他通道丛林建立由所在地区县(自治县)人民政府卖力。
  第二十七条 都会、通道丛林建设项目的设想,该当由具有响应天分的设想单元负担。
  当局投资的都会、通道丛林建设项目,该当依法经由过程招标投标挑选具有响应天分的营建林施工单位负担。
  第二十八条 水系丛林建立范畴次要包罗长江、嘉陵江、乌江重庆境内两岸;流域面积一千平方公里以上大概穿越绕区县(自治县)城区的江河两岸;主城区水源水库、后备水源水库和其它区县(自治县)城区水源水库库周。
  第二十九条 水系丛林建立该当因害设防,以营建防护林为主,统筹经济林建立,经由过程小流域治理、水资源保护操纵、规定封锁保护区等综合步伐,增长和庇护生态植被。
  第三十条 苗圃基地建立该当以促进全市种苗基地化、林木良种化、质量标准化、种苗产业化为根底,保障丛林建立种苗需求,建立苗木花卉财产。
  第三十一条 苗木基地建立该当对峙当局指导、业主施行、市场运作的原则。市、区县(自治县)人民政府能够对速丰林、生态林种苗培养赐与恰当补助。
  第三十二条 三峡库区生态屏蔽施行范畴为三峡库区长江干流、支流一百七十五米库岸线至第一层山脊线和永川区长江干流岸线至第一层山脊线。
  第三十三条 三峡库区生态屏蔽建立该当对峙试点树模、稳步促进和宜绿尽绿的原则,库岸线至海拔六百米大概程度促进二千米地区建立库岸生态防护林,海拔六百米以上地区建立山脊生态防护林,重视生态、经济、社会、景观综合效益。

第三章 庇护与管理

  第三十四条 丛林、林木、林地的所有者和经营者的合法权益受法律保护,任何单元和个人不得损害。
  第三十五条 丛林建立该当对峙建立与管护并重。
  国有土地上的丛林,由建设单位大概产权单元管护;集体土地上的丛林,由收益者负担管护义务。
  第三十六条 市、区县(自治县)、州里人民政府该当构造有关部门和单元,成立丛林管护构造大概装备管护职员,落实丛林管护步伐,成立丛林管护责任制。
  林业、园林、水利、交通等部分以及州里人民政府、街道办事处该当根据职责做好丛林管护事情。
  第三十七条 丛林、风景区的经营者该当卖力区域内的丛林防火、丛林病虫害防治和丛林管护。
  第三十八条 林业主管部门该当增强对林区、风景区、自然保护区、旅游景点的丛林防火、丛林病虫害防治和丛林管护事情的指点、查抄和监视。
  第三十九条 各级人民政府该当有计划地开展薪炭林,履行改燃、改灶节材手艺。
  第四十条 因勘测设想、架设线路、铺设管道、修渠筑路等工程建立需求修剪、移植、砍伐林木的,根据有关规定打点。
  第四十一条 铁路、公路、江河、渠道、水库、湖泊的生态林,该当连结林种构造不变和景观不变。修枝、整形该当按有关手艺划定停止,树种更替和林木更新该当经有关主管部门依法审批。
  第四十二条 任何单元和个人不得私自占用林地、绿地。确需占用的,须经有关主管构造赞成,依法打点有关占地手续,按有关规定赐与抵偿,并对树木实施保护性移植。
  第四十三条 在林地、绿地内取土、采石、开挖、聚集需求破坏植被的,该当经有关主管部门核准,并由破坏单元或个人卖力规复,大概交纳响应的植被规复费或绿化费,由相干主管部门构造规复。

第四章  搀扶与保障

  第四十四条 市、区县(自治县)人民政府该当成立财务撑持丛林建立的投入机制,多渠道筹集资金,保障丛林建立和管护。
  第四十五条 国度施行的重点生态项目建立资金该当归入丛林建立资金兼顾管理、利用。
  第四十六条 鼓舞和撑持金融机构展开丛林建立贷款和林权典质贷款。
  第四十七条 鼓舞和撑持保险机构展开丛林火警和林业有害生物防治保险,逐渐扩大保险种类和范畴。
  第四十八条 企事业单位处置林木栽种、苗木消费、树种培养免征企业所得税,增值税处所留成部门全额返还。
  第四十九条 鼓舞和指导成立以木竹及林产品买卖为主体的林业要素市场,为林业产权交易、木竹及林产品买卖供给服务。
  第五十条 鼓舞和搀扶成立林业社会化服务体系,培养木竹检量、采伐功课设想、森林资源资产评估、林产品质量认证等林业社会中介组织,协助林农开展消费。
  第五十一条 成立公益林和商品林分类经营轨制。
  公益林实施丛林生态效益抵偿,抵偿资金由各级人民政府配合分管。丛林生态效益抵偿资金筹集和抵偿的具体办法,由市人民政府订定。
  商品林实施自主经营、自立管护。
  第五十二条 商品林业主能够自立体例丛林运营计划,根据依法肯定的年度采伐量,实施自立采伐。
  第五十三条 各级人民政府和、林业、园林等主管部门,该当增强林业、园林事情,充分发挥高校、科研院所的和人材优势,增强林业、园林攻关和使用研讨,加强自立立异才能。推行林业、园林先辈合用手艺,提高功效转化率和奉献率。

第五章 法律责任

  第五十四条 盗伐、滥伐、破坏林木、不法占用林地、破坏绿地和私自移植、砍伐、让渡古树名木等举动按照相干法律法规予以处置。
  第五十五条 国家机关工作人员违背本条例划定滥用职权、玩忽职守、徇情枉法、索贿纳贿,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分;形成丧失的,依法负担补偿义务。
  第五十六条 违背本条例划定,欺骗、套取、挤占、调用、贪污丛林建立资金的,依法对单元和间接责任人停止处置。
  第五十七条 违背本条例的划定,有以下举动之一的,由所在单位大概上一级主管部门赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)对义务区内盗伐滥伐林木、毁坏绿地、毁坏草场变乱避免不力的;
  (二)义务区内发作丛林火警和病虫害,构造扑救不实时形成严重丧失的;
  (三)在计划设想、种苗供给、构造施工、查抄验收中故弄玄虚、徇情枉法的。
  第五十八条 违背本条例的划定,计划设想单元不根据技术规程停止计划设想的,相干主管部门该当责令矫正并要求补偿经济损失;施工单位不按技术规程停止绿化形成丧失的,相干主管部门该当责令限日补植大概要求其补偿经济损失。

第六章  附则

  第五十九条 本条例所称古树是指树龄在一百年及其以上的树木;名木是指国内外有数的以及具有汗青代价、留念意义和主要科研代价的树木。
  第六十条 本条例自2010年10月1日起实施。

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