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公布:丛林旅游资讯 2017/8/18 16:00:52

关于进一步增强森林公园建立管理的告诉

林园〔2016〕27号

各市、县(市、区)林业局:

森林公园是主体功用区的重要组成部门,是生态产物供给的主要场所,是生态文化宣传教育的主要阵地。近年来,我省森林公园建立和管理工作在各级林业主管部门、各有关方面的通力合作下,在庇护和公道操纵丛林光景资本、开展丛林生态旅游、增进生态文化建立等方面取得了明显效果。但也存在未按要求体例总体规划、违规占用林地、建立管理不标准等成绩。为进一步增强全省森林公园建立管理,按照《国家级森林公园管理办法》、《安徽省森林公园管理条例》划定和国家林业局有关要求,现提出以下要求,请当真抓好落实。

一、庄重计划体例,依规促进建立

各级林业部门要按照各地丛林光景资本的特性和散布情况,对峙“先计划、后建立,没有计划不能建立”的原则,当真体例和严格执行森林公园总体规划。新设立的森林公园需在行政许可决定书下达后18个月内完成总体规划的体例;森林公园改动经营范围或森林公园总体规划超越限期的需在12个月内完成总体规划的修编。设立2年以上至今未体例总体规划的森林公园应于2017年3月1日前完成体例总体规划。经核准的森林公园总体规划是森林公园庇护、开辟和建立的根据,任何单元和个人不得私自改动。因庇护、开辟和建立森林公园确需对森林公园总体规划停止调解的,该当报原核准构造核准。在森林公园内所有建设项目,该当契合森林公园总体规划,并与四周景观相和谐。

二、凸起主体功用,严厉资本庇护

国家级和省级森林公园均属主体功用区中的制止开辟地区,必需严厉庇护。森林公园焦点景观区和普通游憩区内的林木,除抚养性大概更新性采伐外,制止采伐。制止在森林公园内采石、采砂、采土等,不得随便占用、征用和让渡林地,严峻冲击乱采滥伐、毁林拓荒等毁坏森林资源举动。严禁森林公园范围内的国有林场林地转为非林地;确需利用森林公园林地的,应供给其主管部门或机构出具的定见并依法打点利用林地审批手续。森林公园内新建门路、索道等严重建设项目,应停止情况影响评价,其选址和设计方案,须经原审批构造检查赞成前方可施行。制止在森林公园内新建风电、光伏电站、房地产、宅兆等不符合主体功用定位的建设项目。

三、健全管理机构,提高管理水平

各级要建立健全森林公园管理机构,切实加强构造管理。市、县(市、区)林业行政主管部门要明白本能机能机构和职员卖力森林公园管理工作。经核准成立的森林公园,都必需设立专门的管理机构,并装备响应的管理和技术人员。在一个林场(林科所、苗圃)基础上成立的森林公园,能够与林场(林科所、苗圃)合署办公,实施“一套人马、两块牌子”;以多个林场(林科所、苗圃)为根底成立的森林公园,要建立专门机构停止管理。以国有林场森林资源为依托建立起来的森林公园,要严格执行皖发[2016]13号文件肉体,明白国有林场收益分配方法,主动促进事企分隔,对丛林旅游等运营活动暂不能分隔的,严厉实施“出入两条线”管理。增强森林公园轨制建立,促进森林公园经营管理及旅游服务制度化、规范化。

四、增强设备建立,提拔服务质量

对峙“谁投资、谁开辟、谁受益”的原则,多渠道、多层次、多情势筹集资金,放慢促进森林公园建立程序,改进森林公园基础设施和服务条件。要将森林公园建立归入处所国民经济和社会发展计划,夺取本地当局增长对森林公园庇护与操纵设备建立的投入。主动与开展变革、财务、旅游、金融等部分相同,夺取专项资金、政策性贴息贷款及贴息资金;要放慢森林公园交通、电力、通信、接待、游道等基础设施建立,改进旅游接待条件,加强旅游接待才能,提高旅游服务质量。夺取将森林公园建设项目归入专项建立基金范畴,予以优先撑持。

五、落实应急预案,强化安全管理

森林公园管理机构和各旅游运营单元要增强森林公园安全管理,落实安全管理责任制,建立健全安全轨制和突发事件应急预案,强化安全措施,明白安全卖力人和各环节的安全责任人。要按期对游道、索道、游船、车辆等旅游装备设备展开安全检查,实时发明并排除安全隐患;要在伤害地段设置安全警示标记和安全防护设备,防备安全事故;要主动做好山林各类自然灾害的防备事情;要高度正视森林公园的丛林防火事情,增强对游客防火宣扬,采纳紧密的防控步伐,谨防丛林火警。

六、落实主体义务,加强监督查抄

按照《安徽省森林公园管理条例》划定,县级以上人民政府林业行政主管部门是本行政区域内森林公园管理的义务主体,应严厉实行森林公园管理的法定职责。省林业厅卖力全省森林公园管理和监视查抄事情,将进一步加大监视查抄工作力度,增进森林公园建立管理规范化和丛林旅游业安康有序开展。市、县(市、区)人民政府林业行政主管部门卖力本行政区域内森林公园管理工作,并负担下级林业行政主管部门拜托的森林公园监视查抄事情,依法实行森林公园管理职责,并催促辖区森林公园当真做好年报事情,实时总结报告公园建立、管理和旅游活动展开等状况。

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