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公布:潘春芳 2011/10/27 9:43:29
【公布日期】20100719
【法例称号】河南省森林资源流转管理办法
【时效性】有用
【地域部分】河南
【公布单元】河南省人民政府
【公布工夫】20100114
【施行工夫】20100301
【法例分类】地方政府规章
【文号】河南省人民政府令第130号
【目次择要】

第一章 总则
第二章 流转范畴与限期
第三章 流转法式与管理
第四章 流转资产评估
第五章 法律责任
第六章 附则
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【法例全文】

    第一章 总则

  第一条 为标准森林资源流转举动,保障流转单方的合法权益,增进林业可持续发展,按照《中华人民共和国丛林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《河南省施行〈中华人民共和国丛林法〉法子》等有关法令、法例,分离本省实践,订定本法子。
  第二条 本省行政区域内的森林资源流转活动合用本法子。
  第三条 本法子所称森林资源流转,是指不改动林地用处,将丛林、林木的所有权和林地使用权依法由一方转移给另外一方的举动。
  森林资源流转不包括丛林内的水资源、矿藏、埋藏物、野生动物、国家重点庇护的野生植物等。
  第四条 森林资源流转该当遵照正当、志愿、有偿和公然、公允、公平的原则,不得将林地改为非林地,不得损伤国度、团体和社会公共利益。
  第五条 森林资源流转能够依法采纳让渡、租赁、承包、转包、作价入股大概法令、法例许可的其他情势停止。鼓舞各类社会主体依法到场森林资源流转。依法获得的丛林、林木的所有权和林地的使用权受法律保护。
  森林资源流转收益归权益人所有,任何构造和个人不得陵犯、截留和调用。
  第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门卖力本行政区域内森林资源流转的管理工作。
  州里人民政府和乡村集体经济构造该当共同林业行政主管部门做好森林资源流转的相干和谐、管理工作。

第二章 流转范畴与限期

  第七条 以下森林资源能够依法流转:(一)用材林、经济林、薪炭林的所有权;(二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权;(三)生态公益林抵偿范畴之外的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府计划的宜林地的使用权。
  第八条 有以下情况之一的,森林资源不得流转:(一)未依法获得林权证书的;(二)权属不确定大概有争议的;(三)林地已归入国度建立拟征收、征用范畴的;(四)法令、法例制止流转的。
  第九条 国有森林资源和团体森林资源停止流转的,流转限期不得超越70年。
  家庭承包经营的森林资源的流转限期不得超越承包期的盈余限期。
  森林资源再次流转的,不得超过上一次流转条约商定的盈余限期。

第三章 流转法式与管理

  第十条 国有森林资源的流转应领先评价,接纳拍卖、招标的情势停止。不具有拍卖、招标条件的,能够采纳竞争性会谈、协商等方法停止。
  国有森林资源以让渡、作价入股情势流转的,须经省人民政府林业行政主管部门考核赞成后报省人民政府核准。
  国有森林资源流转收益的利用管理,必需服从有关规定,并承受财政部门监视。
  第十一条 团体森林资源流转及其流转情势、流转基价等内容,该当经本集体经济构造成员的村民集会2/3以上成员大概2/3以上村民代表赞成,并在本集体经济构造内公示7天以上。团体森林资源流转给本集体经济构造之外的百姓、法人或者其他组织的,还应报州里人民政府核准。
  第十二条 乡村集体经济构造成员经由过程家庭承包获得的林木所有权、林地使用权,采纳交换、让渡情势流转的,该当经发包方赞成;采纳其他情势流转的,该当报发包方存案;再次流转的,还必需征得原承包人赞成。
  第十三条 结合运营大概权属共有的森林资源流转,必需依法获得联营方大概权属共有方的赞成。
  第十四条 以下森林资源的流转,由森林资源权益人自立决议:(一)自留山的林木所有权和林地使用权;(二)自留地和房前屋后个人所有的零散林木;(三)法令、法例划定能够自立流转的其他林木。
  第十五条 森林资源流转该当签署书面条约。森林资源流转条约该当包罗以下内容:(一)流转单方的姓名或称号、居处;(二)流转的丛林、林木、林地的座落位置、面积、四至、林种、树种、林龄、积蓄量大概株数等,并附地形图;(三)流转用处、流转限期及起止工夫;(四)林木采伐以及更新造林义务;(五)流转价款、付款方法和付款工夫;(六)资本管护义务、风险负担;(七)条约期满时森林资源资产存量及处置法子;(八)违约责任;(九)处理争议的方法。
  第十六条 森林资源流转条约签署后,该当报本地林业行政主管部门存案,并依法打点林权变更注销。
  县级以上人民政府林业行政主管部门该当做好森林资源流转条约的存案事情,并根据有关规定做好林权注销事情。
  第十七条 森林资源流转后需求采伐林木的,该当依法申请打点林木采伐许可证,并按划定的时限完成更新造林使命。
  第十八条 林地在流转时期,因国度建立需求征用、征收的,其丛林、林木及附着物补偿费归属流转条约有商定的,从其商定;条约未作商定的,由单方协商打点。
  林地补偿费、安设补助费归林地所有权人。
  第十九条 县级以上林业行政主管部门和州里人民政府能够成立森林资源流转信息库,实时公布森林资源流转的供求信息,并为森林资源流转活动供给指点服务。

第四章 流转资产评估

  第二十条 国有森林资源流转该当停止资产评估。
  团体森林资源流转,本集体经济构造成员的村民集会1/3以上成员大概1/3以上村民代表要求评价的,应停止资产评估。
  其他森林资源流转,流转单方能够按照需求自行挑选能否评价。
  第二十一条 森林资源流转资产评估机构该当根据国度和省有关森林资源资产评估的技术规程和法子停止评价,出具评价陈述,对评价陈述的真实性、合法性卖力。
  第二十二条 森林资源流转资产评估的具体办法,根据《森林资源资产评估管理暂行规定》(财企〔2006〕529号)施行。
  第二十三条 对国有森林资源停止资产评估前,须经具有丙级以上天分的林业查询拜访设想单元停止森林资源什物量核对,并由国有林业运营单元的主管部门对核对成果予以认定。
  第二十四 条森林资源资产评估陈述自评价基准日起,有效期一年,超越一年的该当从头停止评价。

第五章 法律责任

  第二十五条 违背本法子划定停止森林资源流转的,其流转举动无效,县级以上人民政府林业行政主管部门不予打点权属变动注销;曾经打点权属注销的,由发证构造依法登记权属注销。
  第二十六条 森林资源资产评估机构及其工作人员故弄玄虚、徇情枉法的,其评价成果无效;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第二十七条 林业行政主管部门工作人员和其他管理部门工作人员在森林资源流转事情中玩忽职守、徇情枉法大概有其他违法行为的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

  第二十八条 本法子自2010年3月1日起实施。

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