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公布:国家林业局丛林旅游管理办公室 2017/8/11 15:30:09

甘肃省人民代表大会常务委员会

公 告

(第69号)

《甘肃省森林公园管理条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次集会于2012年11月28日经由过程,现予宣布,自2013年1月1日起实施。

甘肃省人民代表大会常务委员会

2012年11月28日

 

甘肃省森林公园管理条例

2012年11月28日省十一届人大常委会第三十次集会经由过程

 

第一章 总则

 

第一条 为了庇护和公道操纵森林资源,标准森林公园管理,开展丛林生态旅游,按照《中华人民共和国丛林法》等法令、行政法规的划定,分离本省实践,订定本条例。

第二条 本省行政区域内森林公园的建立、庇护和管理合用本条例。

本条例所称森林公园是指以森林资源为依托,具有必然范围和质量的丛林光景资本以及相宜的情况条件,根据法定程序核准设立,可供人们旅游、休闲大概停止科学、文明、教诲等活动的地区。

第三条 森林公园的建立、庇护和管理,该当遵照庇护优先、科学计划、统一管理、公道操纵的原则,对峙生态效益、社会效益和经济效益相统一。

第四条 县级以上人民政府该当增强对森林公园建立和管理工作的构造、和谐和指导,将森林公园大众基础设施建立归入本行政区域国民经济和社会发展计划,将丛林光景资本庇护和管理经费归入本级人民政府财政预算。

第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门及其所属的林业管理机构根据管理权限卖力本行政区域内森林公园的监视管理工作。

县级以上人民政府开展和变革、公安、交通运输、旅游、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、水利、文明等部分根据各自职责,做好与森林公园相干的监视管理工作。

森林公园管理机构卖力森林公园的一样平常庇护和管理工作。

 

第二章 设立与建立

 

第六条 森林公园分为国家级和省级。 

设立国家级森林公园,根据国度有关规定申报。 

设立省级森林公园,由申请人提出申请,经省林业行政主管部门审批。

第七条 设立省级森林公园该当具有以下条件:

(一)丛林、林木、林地权属分明,林地界限明白;

(二)面积一百公顷以上,森林覆盖率百分之五十以上;

(三)丛林光景资本质量品级到达国家标准三级以上,森林公园质量品级评定分值在四非常以上;

(四)有响应的管理机构和手艺、管理人员。

第八条 申请设立省级森林公园,该当提交以下质料:

(一)申请文件;

(二)可行性研究陈述;

(三)丛林、林木和林地的权属证实;

(四)丛林光景资本的景观照片、光盘等影象资料;

(五)管理机构职责、轨制和手艺、管理人员设置等状况的阐明。

第九条 申请设立省级森林公园的,由所在地林业行政主管部门自收到申请材料之日起十五日内提出考核定见,报省林业行政主管部门。省林业行政主管部门该当自收到考核定见之日起二十日内作出书面决议。契合条件的,予以核准;不符合条件的,不予核准并书面阐明来由。 

森林公园的打消、分立、兼并大概调解区界范畴、变动称号等,该当报经原核准构造核准。

第十条 森林公园自核准设立之日起十八个月内,森林公园管理机构该当拜托具有响应天分的单元,体例森林公园总体规划。

省级森林公园总体规划由省林业行政主管部门核准。经核准的总体规划是森林公园庇护、建立和管理的根据,不得私自变动;确需变动的,该当经原审批构造核准。

第十一条 森林公园内的建设项目该当契合总体规划的要求,其选址、范围、风格等该当与周边景观与情况相和谐,响应的旅游服务设备、废弃物处置设备和防火设备该当同时设想、同时施工、同时利用。

森林公园内已建大概在建的项目不符合总体规划的,该当根据总体规划逐渐停止革新、撤除大概迁出。

 

第三章 资本庇护

 

第十二条 森林公园管理机构该当增强森林公园内丛林、林木、水源等自然资源的庇护和管理,对森林公园内的古树名木、古园林建筑、汗青遗址等停止编号注销,成立档案,设置专门保护措施。

第十三条 森林公园管理机构该当增强对野生动植物的庇护,按期展开野生动植物资本查询拜访,成立档案,对野生动物的栖息地、野生植物的原生地设立核心庇护地带大概设置庇护设备。

第十四条 森林公园管理机构该当对林业有害生物进行调查、监测和防备;发明疑似突发林业有害生物等非常变乱的,该当采纳应急步伐,并实时陈述有关林业主管部门。

第十五条 森林公园管理机构该当成立护林防火义务轨制,装备防火设备装备,设置防火标记牌,规定禁火区和防火责任区,订定防火应急预案,按期展开防火查抄,消弭火警隐患。

第十六条 在森林公园内停止科学研究,讲授练习,拍摄影视片,收罗标本、种实及其他林副产品,该当征得森林公园管理机构的赞成,根据有关规定办理手续。

第十七条 在森林公园内不得有以下举动:

(一)私自采摘、采挖花卉、树木、药材等动物; 

(二)不法猎捕、猎杀野生动物;

(三)刻画、污损树木、岩石和文物古迹;

(四)损毁大概私自挪动园内设备;

(五)在非指定地区田野用火;

(六)私自摆摊设点、兜销物品;

(七)未经处置间接排放糊口污水和超标准的废水、废气,乱倒垃圾、废渣、废料及其他污染物;

(八)法令、法例制止的其他举动。

 

第四章 操纵与管理

 

第十八条 森林公园的经营权大概项目经营权能够依法停止流转,流转后的建立和管理该当契合森林公园总体规划。

以国有森林资源为主体设立的森林公园,其经营权大概项目经营权依法停止流转的,该当停止评价,并报有关行政主管部门批准。

以集体所有的丛林、林木、林地为主体设立的森林公园,其经营权大概项目经营权的流转该当经原丛林、林木、林地所有权人大概使用权人的赞成,并签署和谈,报原核准设立森林公园的林业行政主管部门存案。

第十九条 森林公园管理机构能够按照园区资本特性,建立天然科普教诲场(馆),对古树名木和次要景观风景设置讲解牌示,供给宣传品和讲解服务,向公家提高自然科学和文明常识。

第二十条 森林公园管理机构该当做好丛林生态旅游服务,按照森林公园的生态承载才能,公道构造旅游活动,掌握接待范围,不得超容量接待游客。

第二十一条 森林公园管理机构该当订定游客须知等管理制度并公示,在次要景区、景点设置卫生、环境保护、旅游服务设备大概标记,在伤害地段设置安全防护设备大概警示标识,对交通工具、游乐设备、水电设备按期停止安全检验,实时肃清安全隐患。

存在安全隐患的地区,不得对公家开放。

第二十二条 森林公园管理机构根据价钱主管部门审定的尺度收取门票和有关交通、服务用度,次要用于丛林光景资本的培养、庇护及森林公园的建立、保护和管理。

森林公园管理机构该当根据有关规定采纳减免门票等方法,为老年人、儿童、门生、现役军人、残疾人等供给优惠。

第二十三条 在森林公园内处置运营活动,该当征得森林公园管理机构赞成,依法打点停业证照。

第二十四条 县级以上人民政府林业行政主管部门该当健全监视管理制度,增强对森林公园总体规划的施行及其他经营管理活动的监视查抄。

第二十五条 森林公园有以下情况之一的,由核准构造予以打消: 

(一)次要景区的林地变动为非林地的;

(二)改动以庇护和培养森林资源为主的运营标的目的的;

(三)核准设立两年内未按计划停止开辟建立活动的;

(四)无法持续实行庇护操纵丛林光景资本任务大概供给丛林旅游服务的。

 

第五章 法律责任

 

第二十六条 违背本条例划定,未经核准设立、分立、兼并大概调解区界范畴、变动森林公园称号的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限日矫正,充公违法所得;过期不矫正的,处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条 违背本条例第十七条规定,情节细微的,由森林公园管理机构责令截至违法行为、限日规复原状大概采纳其他弥补步伐,并处五十元以上五百元以下罚款;情节严峻的,由县级以上人民政府有关行政主管部门按照法令、法例的划定予以惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

第二十八条 森林公园管理机构不施行森林公园开展建立计划、不实行森林公园管理职责大概经营管理不善以致丛林光景资本质量品级降落的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限日整改,并处五万元以上十万元以下罚款。

第二十九条 违背本条例划定的其他举动,法律法规已有惩罚划定的,从其划定。

第三十条 县级以上人民政府有关行政主管部门、林业管理机构及其工作人员在森林公园监视管理工作中滥用职权、徇情枉法的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。 

 

第六章 附则

 

第三十一条 本条例自2013年1月1日起实施。 

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