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媒体:丛林旅游网  作者:贵州省
公布:潘春芳 2011/10/26 22:05:20

贵州省森林公园管理条例

2008926日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议经由过程 自200911起实施)

 

第一章 总 则

  第一条 为了标准森林公园的建立、管理,庇护和公道操纵森林资源,开展丛林旅游业,建立生态文化,按照《中华人民共和国丛林法》和有关法令、法例的划定,分离本省实践,订定本条例。

  第二条 本条例所称森林公园,是指以森林资源为依托,具有必然范围和质量的丛林光景与情况条件,可供人们旅游、休闲和停止科研教诲、文明体育等活动,并根据法定程序申报核准的地区。

  第三条 本省行政区域内森林公园的建立、管理和在森林公园内旅游、休闲以及停止科研教诲、文明体育等活动,该当服从本条例。

  第四条 森林公园的基础建设和森林资源庇护是生态建设和自然保护奇迹的重要组成部门,属社会公益性奇迹。

  县级以上人民政府该当将森林公园建立归入本级国民经济和社会发展计划,并为森林资源的庇护和管理供给须要的条件和经费保障。

  第五条 省人民政府林业行政主管部门卖力全省森林公园管理工作,详细事情由其所属的森林公园管理机构卖力。

  市、州人民政府、地域行政公署和县级人民政府林业行政主管部门卖力本行政区域内的森林公园管理工作。

  县级以上人民政府其他有关部门根据各自职责卖力森林公园管理工作。

  第六条 森林公园的建立、管理该当对峙庇护优先和公道操纵森林资源,兼顾计划、科学管理的原则,阐扬森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。

  第七条 在森林公园庇护、管理等方面成就凸起的单元和个人,由县级以上人民政府赐与表扬大概嘉奖。

第二章 计划建立

  第八条 省人民政府林业行政主管部门该当按照全省森林资源情况和土地利用总体规划订定全省森林公园发展规划,并与城乡规划等相干计划相跟尾,收罗有关部门定见后,报省人民政府核准施行。

  第九条 丛林、林木、林地的所有权人大概使用权人,能够申请设立森林公园;操纵集体所有大概个人承包的丛林、林木、林地及其他地盘设立森林公园的,该当依法打点相干手续。

  第十条 森林公园分为国家级、省级、市(州、地)级、县级森林公园。未经核准,任何单元和个人不得设立森林公园大概利用森林公园称号。

  第十一条 设立森林公园,该当具有以下条件:

  (一)契合全省森林公园发展规划;

  (二)面积在70公顷以上,森林覆盖率在65%以上;

  (三)丛林、林木、林地及其他地盘权属分明,林地界限明白;

  (四)有响应的管理构造和手艺、管理人员;

  (五)法令、法例划定的其他条件。

   设立市(州、地)级森林公园,面积该当到达80公顷以上。

   设立省级森林公园,面积该当到达100公顷以上,丛林光景资本质量品级该当到达国度丛林光景资本质量品级评定二级以上尺度。

   设立国家级森林公园,根据国家规定的条件和法式施行。

   第十二条申请设立省级、市(州、地)级、县级森林公园,申请人该当向县级人民政府林业行政主管部门提出申请报告,并提交以下质料:

   (一)可行性研究陈述和有关图表、照片、音像制品等视听资料;

   (二)林木和林地及其他地盘的权属证件;

   (三)与拟设立森林公园触及丛林、林木、林地及其他地盘的所有权人大概使用权人签署的条约大概和谈。

   第十三条申请设立省级、市(州、地)级森林公园的,县级人民政府林业行政主管部门该当自收到申请报告及有关资料之日起15日内提出考核定见并报市、州人民政府、地域行政公署林业行政主管部门考核。市、州人民政府、地域行政公署林业行政主管部门该当自收到考核定见之日起15日内提出考核定见并报省人民政府林业行政主管部门审批。省人民政府林业行政主管部门该当自收到考核定见之日起20日内作出书面决议。对契合条件的,作出准予答应的决议;对不符合条件的,作出不予答应的决议并书面阐明来由。

   申请设立县级森林公园的,县级人民政府林业行政主管部门该当自收到申请报告及有关资料之日起15日内提出考核定见并报市、州人民政府、地域行政公署林业行政主管部门审批。市、州人民政府、地域行政公署林业行政主管部门该当自收到考核定见之日起20日内作出书面决议。对契合条件的,作出准予答应的决议;对不具有条件的,作出不予答应的决议并书面阐明来由。

   第十四条森林公园需求兼并、变动从属干系、改动地区范畴的,申请人该当向县级人民政府林业行政主管部门提出申请并提交以下质料:

   (一)兼并、变动条约大概和谈;

   (二)地区范畴调解的图纸。

   森林公园兼并、变动从属干系、改动地区范畴并具有以下条件的,该当根据第十三条的划定作出准予决议:

   (一)契合全省森林公园发展规划;

   (二)契合所定级别森林公园相对应的丛林光景资本质量品级尺度。

   第十五条以国有森林资源为主体设立的森林公园,其经营权依法流转的,该当由国家规定具有响应天分的资产评估机构评价,经原核准设立森林公园的县级以上人民政府林业行政主管部门核准,并根据国有资产管理的有关规定,采纳招标方法停止。此中触及国有土地出让、让渡大概改动地盘用处的,根据有关法令、法例划定施行。

   第十六条 在森林公园内申请设立自然保护区、风景名胜区、地质公园的,该当收罗核准设立森林公园的县级以上人民政府林业行政主管部门定见。

   第十七条 森林公园设立后,由森林公园管理构造拜托具有计划设想天分的单元卖力体例森林公园总体规划,报核准设立森林公园的县级以上人民政府林业行政主管部门审批。

   森林公园总体规划该当在森林公园设立之日起18个月内体例完成并核准。

   森林公园总体规划经核准后,任何单元和个人不得私自改动。因庇护、开辟和建立确需对森林公园总体规划停止调解的,该当报原核准构造核准。

   第十八条森林公园总体规划核准后,该当向社会宣布,承受社会监督;任何单元和个人有权查阅。

   第十九条森林公园的各项建立该当契合森林公园总体规划。需求征、占用地盘的,该当依法打点建立用地等相干审批手续。建设单位在施工中该当采取措施,庇护施工现场周围环境和森林资源。需经有关部门验收的项目完工后,经历收及格方可投入使用。

   第二十条森林公园内的住民新建、改建室第该当依法打点审批手续;新建室第该当在统一规划的居民点内建立。

第三章 资本庇护

   第二十一条森林公园管理构造卖力森林资源的庇护和管理。

   县级以上人民政府林业行政主管部门该当对森林公园管理构造庇护森林资源的状况停止监视查抄。

   第二十二条 在森林公园内不得建筑毁坏景观、污染环境的工程设备。重点景区和景点四周,除须要的庇护和帮助设备外,不得建筑其他工程设备。

   第二十三条森林公园管理构造该当成立、健全丛林防火轨制,设立任务消防构造,装备响应的消防设施东西,展开防火查抄,消弭火警隐患。

   第二十四条森林公园管理构造该当构造专业人员对森林公园内林业有害生物进行调查和监测;发明林业有害生物风险严峻的,该当采纳应急步伐,并立即陈述本地人民政府和林业行政主管部门。

   第二十五条森林公园管理构造该当增强对森林公园内濒危、珍稀和具有共同欣赏、科研、经济代价的野生动植物的庇护,按期构造查询拜访,成立管理档案;对野生动物次要栖息地,设立核心庇护地带大概设置庇护设备。

   第二十六条森林公园管理构造该当报请有关行政主管部门对森林公园内的古树、大树、名木、古建筑、汗青遗址等停止审定,编号注销,成立档案,设置庇护设备,并挂牌宣扬。

   第二十七条 在森林公园内停止科学研究需求收罗动植物标本的,该当收罗森林公园管理构造的定见,经县级以上人民政府林业行政主管部门依法核准。

   第二十八条 在森林公园内展开影视拍摄、大型文艺演出等活动,该当向森林公园管理构造提出申请和活动计划,经森林公园管理构造赞成,并报有关行政主管部门核准。

   在森林公园内展开影视拍摄、大型文艺演出等活动搭建的场景设备,该当在活动完毕后实时撤除,规复场地原貌;场景设备需持久保存的,其建立该当契合森林公园总体规划,并实行响应的审批手续。

第四章 经营管理

   第二十九条 在森林公园处置运营活动的单元和个人(以下简称经营者),该当依法打点工商、环保、卫生等相干手续,根据森林公园的统一规划运营,并从命森林公园管理构造的管理。

   经营者该当与森林公园管理构造签订合同,明白权益与任务。 

   第三十条 经营者该当在森林公园管理构造的指点下,依法做好其运营区域内的环境保护、动植物保护、丛林防火、林业有害生物防治等事情。

   第三十一条 经营者该当根据国家规定尺度设置旅游路线、卫生、环保设备、丛林防火、安全警示等标识。

   第三十二条 经营者该当在伤害地段和游客能够蒙受损伤的地区设置安全庇护设备和警示标识,对风险安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品该当在较着位置设置禁用标识。

   经营者该当对运营设备等停止按期查抄维修,实时消弭事故隐患。

   第三十三条鼓舞森林公园培养多树种、多层次、乔灌草相结合,具有地方特色的植物群落,丰硕生物多样性,提高旅游参观代价和综合功用。

   第三十四条森林公园能够收取门票,其支出该当次要用于森林资源的庇护和管理,免费尺度根据县级以上人民政府价钱主管部门的划定施行。

   有条件的森林公园能够向公家免费开放。

   第三十五条森林公园管理构造该当按照生态承载力、安全等身分肯定游客接待容量。

   森林公园管理构造该当增强安全管理,订定突发事件应急预案和旅游淡季疏浚沟通游客计划。

   第三十六条在森林公园内制止以下举动:

   (一)破坏花卉;

   (二)乱扔渣滓;

   (三)采挖花卉、树根(兜);

   (四)污损、破坏林木及其标识、大众服务设备、装备;

   (五)燃放烟花爆竹、燃烧香蜡纸烛、在非抽烟区抽烟;

   (六)乱搭乱建建筑物、构筑物和乱拉乱接电源线;

   (七)新建、改建宅兆;

   (八)法令、法例制止的其他举动。

   第三十七条在森林公园内处置导游事情,该当经森林公园管理构造培训查核及格,持证上岗。

第五章 法律责任

   第三十八条 有以下情况之一的,原核准设立森林公园的县级以上人民政府林业行政主管部门有权打消设立森林公园的行政许可:

   (一)次要景区的林地被依法变动为非林地的;

   (二)未依法变动从属干系大概流转经营权的;

   (三)不能根据本条例划定实行庇护森林资源任务的。

   第三十九条违背本条例第十条规定,未经核准设立森林公园的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限日矫正,充公违法所得;过期不矫正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

   第四十条违背本条例第二十二条规定,依法由县级以上人民政府有关行政主管部门责令截至违法行为,限日规复原状大概采纳其他弥补步伐,可处以1万元以上5万元以下罚款。

   第四十一条违背本条例第二十八条第二款划定,在森林公园内展开影视拍摄、大型文艺演出等活动搭建的场景设备在活动完毕后未实时撤除,影响场地原貌规复的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正的,处以5000元以上3万元以下罚款。

   第四十二条违背本条例第三十二条规定,经营者未在伤害地段和游客能够蒙受损伤的地区设置安全庇护设备大概警示标识的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正的,处以5000元以上1万元以下罚款。

   第四十三条违背本条例第三十六条第(一)项、第(二)项划定的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令截至违法行为并矫正,可处以50元以上300元以下罚款;形成丧失的,依法补偿丧失。

   违背本条例第三十六条第(三)项至第(五)项划定的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令截至违法行为,可处以100元以上1000元以下罚款;形成丧失的,依法补偿丧失。

   违背本条例第三十六条第(六)项、第(七)项划定的,由县级以上人民政府有关行政主管部门责令截至违法行为,限日规复原状,可处以1000元以上1万元以下罚款。

   第四十四条违背本条例划定,有关法令、法例另有惩罚划定的,从其划定。

   第四十五条县级以上人民政府林业行政主管部门和其他有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,尚不组成立功的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

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